山东部份地市公积金异地贷款仍受户籍限制
山东部份地市公积金异地贷款仍受户籍限制
从2014年开始，住建部、财政部、人民银行就发文要求各地实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务。去年，联合出台《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》中明确规定，10月8日起全面推行住房公积金个人住房异地贷款政策。山东省也于2015年8月份出台了《 关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》，取消了公积金贷款户籍限制，不少购房者翘首以盼。然而，事实上，公积金异地贷款这一惠民政策在我省多地市仍受地方利益设壁垒，户籍仍为一大门槛。
回烟台老家买房“异地贷款”受阻
“我是烟台人，户口及住房公积金均在济南，想回老家买房子，咨询中却被告知不能公积金贷款。”近日，济南市民王先生投诉称，烟台公积金异地贷款仍有户籍限制，且没有取消户籍限制的计划。“我省取消公积金贷款户籍限制的政策已出台半年多了，为什么烟台仍然不放开户籍限制，且没安排取消计划？希望给予关注。”
2015年8月3日，山东省人民政府办公厅以鲁政办发印发《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》。该《意见》中规定，积极开展省内异地个人住房贷款业务，职工在缴存地以外的省内城市购买普通自住住房，可以向住房所在地住房公积金管理中心申请住房公积金贷款，缴存地住房公积金管理中心要积极配合住房所在地住房公积金管理中心，及时提供相关证明材料。住房公积金管理中心也可为本地缴存职工发放异地购房贷款。全国范围内异地贷款业务按国家有关规定执行。
该文件明确规定了可以异地贷款。那么，烟台异地贷款到底是怎样的呢？记者咨询了烟台市住房公积金管理中心。
“异地贷款？烟台没有这个政策。省里的这个文件只是一个指导意见，不是正式下文，各地市根据自己的情况来规定，政策不一样。我们烟台也没有这个异地贷款的打算，不在烟台缴纳公积金的，不能在我们烟台进行公积金贷款。”该管理中心管理科的一位女性工作人员直截了当地答复道。
记者为进一步了解情况，再次咨询时，一男性工作人员解释称，不在烟台缴纳公积金，属于异地贷款，只能满足户口在本地的，如户口不在烟台，不符合烟台的贷款政策。对此，该工作人员强调，烟台公积金使用率很高，本地职工还不够用，没钱放款，不会考虑外地人。“我们怎么执行异地贷款？我们没有钱，我们放不下款去，资金紧缺，不会发放给外地人的。”
记者在烟台市住房公积金管理中心网站上查阅发现，在《关于适当调整住房公积金贷款政策的通知》以及《关于提高住房公积金使用效率扩大住房消费的实施意见》中均未找到关于“异地公积金贷款”之规定款项。
记者调查：全省8地市异地贷款仍受户籍限制
省里的文件出台的目的是加大公积金贷款，积极推进公积金异地贷款业务，并没有附加户籍这一限制条件。然而，记者调查发现，不仅烟台这一地市不给外地人异地贷款，我省多地市仍存在异地贷款受户籍限制等情况。
“异地贷款？户籍不在淄博的，不可以。要么户籍在本地，要么公积金缴存地在淄博，否则是不可以异地贷款的。”淄博市住房公积金管理中心的工作人员告诉记者。
“公积金缴存地不在本地，户籍也不在本地，不可以在本地办理异地贷款。” 莱芜市住房公积金管理中心的工作人员同样回答了记者。
“是本地户口吗？不是的话，办不了，公积金在异地缴纳，德州户口，德州买房子可以。” 德州市住房公积金管理中心的工作人员这样回答道。
调查中，青岛、潍坊、东营、聊城等地市的住房公积金管理中心作出了同样的回答。
记者调查了全省13地市，其中有8地市对异地贷款设置了户籍是本地这一限制条件，其中枣庄市在户籍限制方面又放宽了一条政策。“公积金缴存地不在本地，必须是本地户籍或有本地的暂住证。”枣庄市住房公积金管理中心的工作人员表示。
只有济南、威海、临沂、菏泽、日照等5地市没有设户籍限制，但其中日照又另外设置了一个限制条件，必须是首套房。“异地贷款，户籍没有限制，但必须是首套房，且工作地必须在公积金缴存地。”日照市住房公积金管理中心的工作人员向记者强调。
必须在本地找一担保人 风险担保限制成另一门槛
在外地缴存公积金，回老家买房，即使可以实现异地互贷，也还有一关要过：担保。调查中，记者还发现异地贷款，不仅受到户籍限制，多地市还要求必须在当地找到符合贷款担保条件的本地个人作担保的限制条件。
“在所购房抵押的基础上增加一名本地户籍收入稳定的职工作为保证人。保证人应具备法定担保资格且正常缴存住房公积金1年以上，担保期内保证人不能办理住房公积金提取和贷款业务。”
“谁愿意十几年不买房子不提取公积金给我们作担保？异地公积金贷款必须找本地保证人这一项，太为难我们老百姓了。”老家是枣庄的李先生多年在外地打工，想回本地安家的他却苦于找不到愿意为他作担保的人而无法贷款买房。
对此，一住房公积金管理中心的工作人员表示，异地贷款担保受到担保方式的制约是现实存在的问题。公积金中心是属地管理，异地贷款具有相对较大风险，中心要保证资金的安全。